3.推动中俄务实合作  战略意义深远
　　
　　一是深化中俄两国全面战略协作伙伴关系的需要。2013年3月，习近平主席对俄罗斯进行国事访问，中俄全面战略协作伙伴关系提升至新阶段。两国元首批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2013年至2016年）》，签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》。中俄两国关系已经成为中国对外关系中最为重要的关系之一，对国家发展具有战略意义。但中国尚缺乏一个国家级层面的对俄合作平台，升级为中俄博览会后，成为除中国东盟博览会外第二个由中国政府和国外政府联合主办的展会。博览会将紧密配合中俄全面战略协作伙伴关系的发展，为中俄两国领导人战略对话提供平台，为中国与俄罗斯深化经贸合作提供支撑。
　　
　　二是提升中俄两国合作规模和层次的需要。中俄两国领导人提出双边贸易额到2015年要达到1000亿美元，2020年要达到2000亿美元的目标。根据两国元首签署的联合声明，中俄两国政府均需要有一个深化合作，互利共赢的合作平台。中俄博览会正是顺应了这一需求，成为中俄两国高层对话的交流平台，落实两国领导人共识的工作平台。中俄博览会将全力推进中国东北老工业基地振兴与俄罗斯远东及东西伯利亚开发的合作，开创中俄务实合作的新局面。
　　
　　三是推动中俄两国各领域全方位合作的需要。中俄博览会既是中俄展览业合作的重要项目，又是中俄共同搭建的多元化展览平台。俄罗斯地区发展部、经济发展部、远东发展部、工贸部、农业部、财政部、教育部、旅游局、青年事务署等十余个部门均参与到中俄博览会的组织工作当中，合作内容涉及商品交易、投资项目、科学技术、医学、旅游、艺术与文化交流以及重大政策和信息发布等，全面展示中俄双方各领域的合作全景。
　　
　　四是稳固中国对俄贸易投资地位的需要。2013年中国已经成为俄罗斯第一大贸易伙伴，但是一直以来，在对俄远东及东西伯利亚地区投资合作方面，中国与韩国、日本竞争强度越来越高，俄罗斯远东地区基础设施以及农业、林业、能源、矿产资源合作，均需要政府层面去推动才能取得实质性的进展，如中俄同江跨境铁路大桥推进工作，就是由于两国领导人在各种场合见面反复提出，才能一步步取得进展。中俄博览会将承担着提升中国在俄罗斯远东地区发挥战略地位的重大责任。
　　
　　五是黑龙江省对俄沿边开放的需要。黑龙江省与俄罗斯5个州区毗邻，拥有2981公里边境线，对应开放15个边境口岸。对俄贸易额占全国对俄贸易额的四分之一；累计投资额占中国对俄投资总额的三分之一。两国大项目合作顺利，中俄原油管道、天津炼油厂、田湾核电站、远程宽体客机和重型直升机的研制，同江铁路桥等为代表的一批能源、核能、航空航天、科技、运输等领域大型合作项目，有力支撑了双边经贸合作的可持续发展。黑龙江省在对俄投资及贸易合作中发挥着举足轻重的地位。中国游客由黑龙江口岸出境赴俄旅游人数，以及俄罗斯游客由黑龙江口岸入境到中国旅游人数，均超过50%。黑龙江省正在积极推进国务院批复的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》与《俄罗斯联邦远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》对接，推动对俄合作由单纯货物贸易向产业链深度整合拓展，推动将俄罗斯和中国各具优势的市场要素有机结合。在这一过程中，切实需要每年利用中俄博览会这样一个平台，将俄罗斯各级政府和相关单位请来，商讨和解决双方推进的基础设施项目、产业项目遇到的各种问题；需要通过增进双方政府部门间和企业间往来，不断深化合作水平。